【聽見偏鄉的聲音「公民許願池」平台縮短城鄉差距－市民永續股份有限公司】

貢寮，位在東北角的一個貢寮，位在東北角的一個鄉鎮，當您聽到時，腦海中的第一印象是什麼呢﹖如果您是年輕世代，貢寮代表著音樂、陽光、沙灘，熱情而奔放；如果您是饕客，則想到了九孔、龍蝦、現流走青的海鮮魚貨，滿足味蕾；但您知道嗎﹖貢寮褪下風光的外衣下，擁有一個驚人的數字，扶老比約30，意味著，在貢寮每一個年輕人必須面對30位長者！

際走訪貢寮，在風光明媚的省道上，不時可以看見長者在路上行走著，或是在公車站牌下等著，等著的是一小時一班的公眾運輸，為了的僅只是去全聯等大型零售商作採購；全聯採購，在台北都會裡，我們的印象就只是到巷子尾丟垃圾時順手做消費，竟然在貢寮會是一個遙遠的地點；貢寮的長者需要搭公眾運輸到宜蘭頭城或是澳底或是瑞芳，才有大型的超市可以採買；原來，一個小小的採購，也成了偏鄉的重大議題。

雖然全聯和家樂福等多家大型企業都有針對偏鄉提供行動超市的服務，偶而可見小發財車載著各式各樣的商品穿梭在山間小路上，但銷售額往往有限，直接導致企業的虧損，因而此項服務多半以企業社會服務的模式存在，也讓多數企業不願大量推行，導致僅只有特定的受關注偏鄉地區才有行動超市車的服務

為了挖掘和解決問題，市民永續進入貢寮近山區的鄰里，與當地長者和政府機構與社會組織的人接觸，了解到採購的問題，因而想採取行動協助解決；團隊發現，居民的採購數量是存在一定規模，但每次的個人採購都是小額，無法達到量體；若要透過電商平台服務，不僅長者仍存有數位障礙的問題外，在小量商品的配送費用，往往不是居民可以負擔，因此需要新的模型。

隨著里長和地方廟宇的幹部，一次又一次地參加了共餐、政策講習課、資源回收日等的社區活動，我們發現解決的可行模型；透過社區活動，可以將居民有效聚集起來，再藉由里長和幹部們的協助，讓居民可以下訂單，而後段則透過QRcode等掃描技術，快速將一張張的小額訂單彙整成一筆大額訂單，進而與供應商下單，並指定於下次社區活動時，寄送到活動中心；藉由團隊開發的資訊服務平台「社福偏鄉購」，結合社區關鍵人與活動模式，建立和居民互動的社區電商，將會是偏鄉地區解決問題的途徑之一。

透過整合訂單的做法，初步已經解決了運費過高的問題，進而讓採購變的容易了；另一方面，也藉由偏鄉每月固定送貨的服務模式，團隊刻正嘗試與供應商討論，是否讓系統化作業能做到自動供單可節省供應商的通路與商品上架成本，做部分的售價折讓以回饋偏鄉居民，進而達到照顧經濟弱勢族群的目的。

自從實施社福偏鄉購後，貢寮的長者都變的很期待團隊每月的造訪，更有里長反映，長者變得更有意願參加社區活動，不像以前需要有豐盛的辦桌才較熱絡；漸漸地，結合社福偏鄉購的社區活動，已成為社區每個月最有效的在一個指定時間和地點聚集最多的居民場合；藉由每一次的活動，近距離與民眾互動，團隊發現，其實偏鄉居民有很多需要，是企業能提供幫助的項目，只是很難正確傳達到企業端，因此團隊推出「公民許願池」的服務。

里長和居民取得需要協助的項目共識後，透過許願池，可將需求傳遞至平台上，再由平台上已經註冊的社會服務組或團體來承接並規劃內容，進而建立社會服務專案；而該專案中需要的資源，如：物資、預算、志工等的項目，則可項目數據化，平台進行適性推薦，負責將需求項傳遞至感興趣的企業會員，藉以達成專案的執行，此一服務為團隊設計的「企業公益儲蓄銀行」平台服務。

「公民許願池」和「企業公益儲蓄銀行」服務的整合，不僅可以傾聽居民的心聲，更能讓社會服務團體可以找到舞台，而企業能有效地連結到偏鄉需求，提供真正需要的資源；此外，平台更具備記帳式的資料庫服務，能協助企業保存所有的數據，協助後續的確信報告並降低執行成本。

金管會已宣後續逐年降低營收額門檻，要求企業編制CSR報告書，希冀完整落實企業責任治理；需要被協助者或事件卻是以鬆散結構存在社會中，企業雖擅長客戶開發與市場建立，卻無法有效連結鬆散的需服務對象，在無法有效邏輯化的操作狀況下，企業的公益資源使用效果不彰；因此為滿足政策要求，企業多數採取公關作業策略，將CSR委託於公關公司操作，日漸頻繁的淨灘、淨山、原鄉服務等充斥在各種媒體、網站版面；此類公關活動，事實上已經悖離CSR的宗旨，要如何有效地傾聽需要被協助的民眾心聲，才是落實CSR的關鍵要素之一。

尤其在偏鄉地區，社會服務活動是由里長等地方關鍵人執行，是最有效串聯偏鄉居民的重要關鍵要素，透過強化社會服務活動的誘因，如「社福偏鄉購」基於偏鄉採購不易，將能有效地聚集偏鄉居民，提升資源投入的效益；此外，如何讓偏鄉資訊能正確地傳遞至企業端，並提供完整的數據與管理程序，亦為另一關鍵處，因此團隊推出「社會共享+」平台，係由社區強需求服務，如：「社福偏鄉購」，偕同「公民許願池」和「企業公益儲蓄銀行」共同組成，串聯民眾、社服團體和企業，一起建立的友善信賴的良善社會。